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Este ensaio traça a evolução dos pilares da protecção social até 2021: as pensões, o mercado de trabalho e o desemprego, a rede de mínimos e combate à pobreza, proteção na infância e conciliação entre trabalho e família, e o Serviço Nacional de Saúde, a maior ruptura com o passado. Apela à reflexão crítica dos leitores e analisa o Estado-Providência enquanto arena onde se negoceia a tensão entre liberdade e igualdade.